德国一年产生的固体废弃物(垃圾)总量约 4 亿吨(包括工业、建筑、矿山、生活垃圾),其中在居民生活区产生的生活垃圾有4000万吨,可回收再利用的约为1160万吨

　　为解决世界人口、环境、资源三大危机，全球掀起了保护环境、节约资源、可持续发展的大潮。德国站在这一世界大潮的最前列，率先成立了以“绿点(Green Dot)”为标志的德国双向系统Dual System Deutscheland，简称 DSD，也称绿点公司，对废弃物资源化开展了卓有成效的工作。1990 年 6 月 12 日，德国政府颁布了第一部包装废弃物处理法规——《包装——包装废弃物的处理法令》，该法规旨在减少包装废弃物的产生。对不可避免的一次性包装废弃物，规定必须再利用或再循环。法规还强制性要求各生产企业不仅对产品负责，而且还要对其包装的回收负责，并责成从事运输、代理、销售的企业、包装企业及批发商回收他们使用后的包装物，同时也可选择将回收责任委托给专门从事回收处理的回收公司。DSD 系统即是根据本法令于当年成立的专项从事废弃物回收的公司。DSD 回收范围限于销售包装废弃物，在德国每年使用的包装废弃物组成中，销售包装占 48.4%(生活包装及商业垃圾包装)、运输包装占 26.8%、多用途包装占 14.7%、商业和工业包装占 8.7%、家庭用包装占 0.8%、有害包装占 0.4%。DSD 负责回收的是所占比例最大的一块——废弃包装，其他包装由另外一些回收组织回收。

　　据 DSD 公司统计，德国一年产生的固体废弃物(垃圾)总量约 4 亿吨(包括工业、建筑、矿山、生活垃圾)，其中在居民生活区产生的生活垃圾有 4000 万吨，可回收再利用的约为 1160 万吨。德国法规规定对各类包装废弃物回收利用率指标从 60%到 75%，由于 DSD 公司的卓越运作，2001年各类包装废弃物回收利用指标均超过法规规定完成。

　　组织和运作 DSD 是由近 100 家生产及销售企业组成的非赢利的民间组织，享受包装法规规定的免税政策。DSD 回收公司在全国的回收体系依靠其与 500 多家私人及废品管理公司签约，是一种不受地域经济限制的模式；同时，DSD 公司作为一家民间所有、从事公众利益服务的组织，又在国家环境政策要求的前提下，以收费经营的方式，协调地方政府、废弃物管理部门与回收公司各方的利益，明晰各方职责权益，使回收工作得以顺利开展。

　　DSD 公司回收标志只使用在一次性销售包装上。可多次使用的包装，如啤酒瓶不使用“绿点”标志，而通过付“押金”办法进行回收再用。对凡印有“绿点”标志的包装废弃物，DSD 公司通过“送”和“取”两个系统进行回收。对量大的玻璃(需按绿、白、棕色分开)、纸和纸板废弃物及边角废料，公司通过“送”系统，用垃圾箱、袋集中包装后派车送至再生加工企业进行回收再生；对分散的包装废弃物，公司则在居民区、人行要道附近设置垃圾收集箱(桶)，垃圾箱(桶)有大、中、小三种型号，根据需要选用；垃圾箱(桶)还分有不同颜色，对废弃物分类收集，蓝色垃圾箱(桶)收集纸箱纸盒，黄色垃圾箱(桶)收集各类废弃轻包装，如塑料、复合、马口铁罐、易拉罐等废包装，灰色或棕色垃圾箱(桶)收集其他杂物。

　　德国环保部最先要求化工厂承担塑料回收任务，但塑料工厂嫌麻烦及考虑经济效益而不愿承担，只希望将废旧塑料进行焚烧和填埋，工厂仍旧只生产和销售新塑料包装品。因此虽成立回收组织但仅三年即告破产。但环保部仍坚持要化工企业回收并作出不回收就上税的决定，化工企业只好委托 DSD 公司负责废旧塑料包装回收，处理费用由化工塑料工厂承担。为此，DSD 公司专门成立了 DKR 股份公司负责废旧塑料包装的回收。

　　目前对废旧塑料回收再生采用两种方法：原料法，又称化学法：将混杂塑料破碎——分离去杂质——清洗——造粒——喷射到高炉内，代替重油、煤粉炼铁作还原剂 CO、H2。材料法，又称物理法：将废旧塑料膜、瓶、周转箱破碎——采用沉浮法、旋涡法、离心法对各类塑料进行分离——烘干、再加上部分新材料——挤压成颗粒——生产再生塑料制品，如薄膜袋、周转箱、管道、垃圾袋、凉鞋、衣架等。随着分离再生技术的提高，现可用废 PET 再生食品容器，但分离一定要纯。德国和法国已生产出红外线分离设备，用红外线进行分离，可获得纯度很高的再生颗粒。

信息来源：中国财经报