当一个行业发展到一定程度，必将面对更大规模、更高层面、更加激烈的同业竞争。在这一过程中，企业能力有限，而政府并非无所作为，可以给予企业强有力的支持和推动，促使产业结构的全面提升。

政府导向性服务功不可没

　　在廊坊印刷业发展历程中，作为行业主管部门的廊坊市新闻出版局功不可没。一位资深业内人士表示： 廊坊的印刷企业的崛起，没有传统巨量的教材印刷业务，也没有在计划经济体制内才有的廉价纸张及其他印刷材料和物资供应，更没有政府部门发号施令拉来的印单，有的只是市场化运作。

　　较为完善的市场运作机制，不仅使廊坊印刷业迅猛发展，同时也使承担着印刷行业管理重任的廊坊市新闻出版局职责明确，集中精力为印刷企业搞好服务。为跟上廊坊印刷业的发展速度，廊坊市新闻出版局找准定位，明确目标，即：强化服务，提高效率，为印刷业的发展提供一个较好的软环境。

　　据廊坊印刷协会会长赵鸿盘及吕秘书长介绍，为推动全市印刷业健康有序地发展，廊坊市始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”方针，依法行政，从严治理，强化服务。

　　首先为避免印刷企业低水平重复建设，防止企业虚假申报，严抓市场准入。根据实际情况，廊坊市新闻出版局特设立了印刷企业前置审批程序。要求市县管理部门在审核新办印刷企业时，进行实地考核验收，主要是审查机械设备、厂房面积等主要硬件条件与申报材料是否一致。实地验收不符合要求的一律不予上报审批，有效控制了一些未达标企业混入印刷队伍。

　　其次规范监管工作。近年来，廊坊建立并实行了市场稽查制度、执法人员百分考核制度、定期培训制度、经营场所安全生产制度、案件处理合议制度、出版物印装企业“一书一档”和“一厂一档”制度、印刷品承印管理制度、样书送审制度、有奖举报制度、岗前培训制度等多项管理制度。

　　第三重点突出“快”和“严”，查处各类非法印刷案件的日常工作。2006年，廊坊检查全市印装企业1,200家，同时还对固安及三河、香河等地严加检查，严防外地书商介入，力求全面净化廊坊出版物市场。

　　第四，一方面要继续做大做强印包业。围绕打造“北方印包产业基地”这个目标，促进印刷企业上规模、上水平。要继续组织一些展览会、联谊会、恳谈会，招商引资，促进发展；要利用资格审批这个杠杆，促进企业更新设备，扩大规模，提高素质；2007年该局还定位要组织3至5次全行业的技术交流和技术培训，提高印刷企业的技术水平；加强对三河、香河、安次、霸州四个重点区域和重点企业的扶持力度，率先发展，带动全局。此外该局积极谋划文化创意产业。文化创意产业是由文化、智力、科技三方面深度结合形成的产业。

　　为最大限度地方便本地企业， 新闻出版局一再进行审批提速，提高效率。比如廊坊蓝菱印刷公司就是2 001年“5·18”商务节的签约项目，由于各级政府部门的高度重视，从项目上马到数千平米厂房施工完毕， 总共还不到1 1 个月。历经市场磨练，依靠政府部门顺应市场的引导和服务，一个设备先进、资产雄厚的印刷基地已然在廊坊形成。

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