国务院发展研究中心有关负责人近日表示，我国中小企业的资产以及财产效应不容乐观，当前中小企业的退出率很高，近30%的中小企业在两年内可能消失，60%的中小企业在未来的四五年内可能消失。浙江温州苍南地区是小型印企的集中地，由于种种冲击，现在已经有不少企业关停，还有部分企业甚至干脆卖掉去年年底预订的新设备，发展速度显著放缓。种种迹象表明，中小印企已进入发展的“阵痛期”。

    “阵痛期”的突出表现

    微利时代到来

    近年来，由于供求关系等市场因素的影响，印刷工价大幅下滑，特别是胶印印刷工价比1994年的政府指导价下降了50%~60%，导致生产经营越来越困难，利润锐减。据2007年《中国印刷年鉴》资料显示，2006年度统计的全国129家书刊印刷企业亏损32家，占24.8%。业内有关人士估计，全国书刊印刷企业实际亏损数在1／3以上，还有1／3左右的企业利润为零或稍有盈利。包装装潢印刷企业的经营状况也不乐观，企业老总叫苦连天。种种迹象表明，印刷全行业已进入了微利时代。由于中小企业的实力远不及大型企业，故受此冲击的影响最大。

    纸张价格飞涨

    我国是世界上污染比较严重的国家之一。目前我国每增加1个单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值的固体废弃物比发达国家高10倍。据中科院测算，我国对环境产生的污染和对生态破坏造成的经济损失约占GDP的15%，这种情况严重影响经济的可持续发展。为此，国家提出并实施节能减排的发展战略。

    制浆造纸行业是高耗能、高污染的行业，它的污水排放量约占全国污水排放量的10%~20%，居第三位。2006年6月6日国家发布了《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》，要求造纸行业抓整治，减排环保，推进造纸行业结构调整和污染减排工作。据此要求，2007年我国造纸行业应淘汰落后生产能力为230万吨，实际上2007年下半年以来全国有1000家以上的中小造纸厂被勒令关停，造成纸张的产量急剧下降，出现了全国范围内的“纸荒”。另外，一些优势企业节能减排的成本剧增，进口木浆价格上扬，造成纸张生产成本的剧增。这两种因素迭加，造成纸张价格的大幅上涨。

    近一年来，图书出版用纸价格上涨了20％以上。中小印企一般承印的产品，大多都是自己提供纸张原料的。若提高工价等于撵走客户，故涨价对中小印企的冲击要猛于大型企业。浙江省温州市立邦印刷公司负责人说，2008年以来因为纸张成本的增加，公司一年的支出将增加上百万元。

    人力成本增加

    2008年1月1日起实施的《劳动合同法》是一部规范劳动用工关系的法律。大部分中小印企在《劳动合同法》实施之前没有规范的劳动用工制度，任意延长工作时间；随意侵占员工的节假日；不按法定程序签订公平对等的劳动合同；随意辞退员工，并不予任何补偿；不为员工购买和缴纳各类保险费用等。这些都是违反《劳动合同法》的，必须予以纠正。

    有人测算，实施《劳动合同法》以后，一个300人左右的小型印刷企业仅每年为员工支付相关保险费用就近70万元，加上员工其他合法权益的落实，这个小型企业就可能增加人力成本逾百万元。而大型印刷企业的用工制度相对比较规范和严谨，在人力成本增加方面的压力相对较小。

    产品结构单一

    中小印企的产品一般是从弥补市场空缺起家的，产品结构单一，谈不上多元化经营，而且规模小，可谓小本生意。当市场发生较大变化时，很难应对，不堪一击。譬如，20世纪六七十年代大型书刊印刷企业的印刷能力往往大于装订能力。许多创业者投资少量资金，买几台简单装订设备，租赁少量房屋，主要依靠手工操作，创办了装订厂，为大企业解决部分装订问题。20世纪90年代以后，大型书刊印刷企业经过技术改造，印装能力基本匹配，不再需要装订协作，许多装订小厂纷纷倒闭。近一两年来，受多种因素影响，教材发印时间严重推后，整个印刷周期比前几年几乎缩短了一半。这时候大企业的装订能力又显得吃紧，需要外援，又为装订小厂的滋生创造了条件。但随着形势的变化，这样的装订小厂必定寿命不会长久。

    目前塑料购物袋，尤其是超薄塑料购物袋已成为“白色污染”的主要来源。国务院办公厅早已发出通知，要求自2008年6月1日起，在所有商品零售场所塑料购物袋有偿使用，一律不得免费提供。预计收费后陕西统计的300多家印刷企业，80%以上的注册资金在500万元以下，员工100人以下，只有几台陈旧的单色机、双色机和简单的装订机器，维持着简单再生产。其中不乏一些中小企业也想通过技术改选和更新获得长期发展，但资金匮乏，贷款融资又很困难。可谓心有余而力不足。